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作者：泉琳综合报道 来源： 发布时间：2017-4-21 20:3:37
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中国自古便有“耕读传家”的传承，赞誉读书识字的诗文更如汗牛充栋。然而，如今的中国着实让人尴尬。
曾在网络上读过印度工程师孟莎美写的一篇名为《不阅读的中国人》的文章。他在文章中写道，在法兰克福飞往上海的飞机上他看到，玩iPad打游戏的基本都是中国人，没人读书。孟莎美十分感慨，一个有着最悠久阅读传统的国家，现在的国民却难以坐下来看书。
事实上，不知从何时起，在我们周围充斥着的都是无时无刻拿着电子产品的人，他们或游戏，或聊天，或追剧��在电子产品上阅读的人寥寥无几，更不要提拿着纸质书阅读了。我们从什么时候开始，不爱读书了？这个问题确实难以回答。
但是这一现象也引起了国家相关部门的注意。毕竟，阅读不只是个人文化素质的问题，更关乎整个中华民族的国民素质和文化强国的问题。“全民阅读”活动也因此应运而生。
2016年恰逢“全民阅读”活动开展的第十年。
在这十年中，从最初的中宣部、原新闻出版总署（现国家新闻出版广电总局）等11个部门联合发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》，到全民阅读工程被列入《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，再到“全民阅读”先后被写入十八大报告、政府工作报告、“十三五”规划纲要，全社会阅读氛围渐入佳境。
在2016年年末，国家在全民阅读上连出“重拳”。12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》，明确规定：“各级人民政府应当充分利用公共文化设施，促进优秀公共文化产品的提供和传播，支持开展全民阅读。”这是全民阅读首次进入国家法律。
12月27日，国家新闻出版广电总局公布了《全民阅读“十三五”时期发展规划》（以下简称《规划》）。这是我国制定的首个国家级“全民阅读”规划，为建设“书香社会”提供了明确的行动指南。
明确十大任务 集中发力
此次发布的《规划》由国家新闻出版广电总局组织相关专家历时三年多编制而成，共分十二章（含序言）。
根据十年来全国各地各部门开展全民阅读的好经验好做法，该《规划》提炼出了“政府主导，社会参与；重在内容，提升质量；少儿优先，保障重点；公益普惠，深入基层”的基本原则，科学遵循了全民阅读工作的规律和属性。
值得注意的是，《规划》明确了“十三五”时期的十项主要任务，即举办重大全民阅读活动，加强优质阅读内容供给，大力促进少年儿童阅读，保障困难群体、特殊群体的基本阅读需求，推动全民阅读深入基层、深入群众，完善全民阅读基础设施和服务体系，提高数字化阅读的质量和水平，组织引导社会各方力量共同参与，加强全民阅读宣传推广，加强组织领导和统筹实施。
此外，《规划》还根据这十个主要任务分别列出了十个专栏，确定了28个全民阅读重点工程和项目，通过这些能够落在实地、取得实效的重点工程和项目，带动各地各部门再实施一大批子工程、子项目，从而有力带动全民阅读的各项重点工作。
通过《规划》的具体实施，最终实现到2020年，全国所有省（自治区、直辖市）都应成立全民阅读促进协会，50%的地级市应成立全民阅读促进协会。所有省（自治区、直辖市）、计划单列市、地级市都有品牌活动，80%以上的县（区）有品牌活动。
“全民阅读功在当代、利在千秋。” 国家新闻出版广电总局出版管理司司长周慧琳在谈到《规划》时曾表示。
的确，阅读是人们基本公共文化权益中一项必不可少的重要内容。建设经济强国、文化强国，实现“两个一百年”目标，都离不开国民素质的普遍提高，离不开文化的传承与创新。而推动全民阅读，便是其中一个重要的途径和手段。
稳步推进 补齐阅读短板
推进全民阅读，建设书香社会是一项系统而复杂的大工程。其中，有一些“短板”需要特别关注。
首先便是地域的差别。比如在中西部偏远地区或者农村，由于信息闭塞、图书供给不足、人们文化知识水平有限、思想认识不够等因素，往往很难推进全民阅读。
尽管国家也在政策、资金等方面给予了大量支持，然而农家书屋书籍资源不足、内容单一的现象仍然普遍存在。这既造成了资源浪费，也无法达到提高当地居民文化素质的要求。可以说，如果这块“短板”不补齐，全民阅读就是一句空话。
此次《规划》明确，要完善全民阅读基础设施和服务体系，加大城乡基层全民阅读设施的建设力度。与此同时，提出实施农家书屋提升工程的详细“路线图”，以更好发挥农家书屋的作用。
当然，少年儿童也是容易被忽视的另一块“短板”。建设书香社会，必须从娃娃抓起，从少年儿童抓起。然而对少年儿童而言，目前的社会现实却让阅读成为一件“奢侈的事情”。
在追求高分、升学率的竞争压力下，“不能输在起跑线上”的少年儿童从一开始就没有机会形成阅读习惯。一切为了分数，一切为了升学，他们已然成为了学习的“机器”。
在《规划》中，少年儿童阅读成为全民阅读工作的重点。“少儿阅读是全民阅读的基础”，要从小培养阅读兴趣、阅读习惯、阅读能力。
为此，《规划》提出要大力建设“书香校园”，通过减轻学生过重的课业负担，创造浓郁的阅读氛围，开展多姿多彩的读书活动，让阅读成为师生最日常的生活方式，推动书香校园的形成。
同时，倡导建立“书香家庭”，通过家庭阅读、亲子阅读，营造书香氛围，培育良好家风，促进儿童自然而然地习染阅读、爱上阅读，进而树立终身阅读理念。
创新社会 “读”具匠心
纵观人类文明发展的进程，不难看出，正是因为阅读的广泛普及，加速了人类文明的发展。书籍和阅读是人类文明传承的主要载体。
当前，党中央、国务院在经济新常态下大力倡导大众创业、万众创新。其中，文化对创新的引领和驱动作用尤为值得重视和关注。
为什么有些国家能始终走在创新的前列？除了与科技、市场、制度等多方面因素有关，更重要的便是其背后的文化差异。创新离不开文化的有力支撑，文化驱动创新。而一个国家的文化最终还是体现在个人的素质上，而人的第一位素质就是阅读。
就在刚刚结束的2017全国两会上，“全民阅读”再一次被写入政府工作报告，在表述上也由去年政府工作报告中的“倡导”变为“大力推动”。可见，政府对全民阅读越来越重视，也让开展了十余年的全民阅读活动迈上了一个新台阶。
尽管《规划》的发布为通向“书香社会”设置了导航，但是也不可操之过急。毕竟，没有研究、不加区别地推进全民阅读，只会造成阅读资源无谓的浪费。
在充分研究人们阅读层次、阅读习惯以及阅读需求的前提下，做好差异化、精准化的推进，按部就班，才有可能实现《规划》制定的各项目标和任务。
知识是进步的阶梯，唯有不断阅读才能不断进步。当全民阅读已经上升到了国家战略的高度，并有条不紊地推进时，书香弥漫，读书成风，“阅读像呼吸一样自然”也许并不遥远。■
《科学新闻》 (科学新闻2017年3月刊 政策)
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